Santo Domingo, Rep. Dominicana.-Con exposiciones de expertos nacionales e internacionales, la Jefatura
de la Policía Nacional inició la mañana de hoy el “Primer Foro
Interinstitucional sobre la Reforma Policial”, con el propósito de obtener de
las fuerzas vivas del país su visión sobre las transformaciones requeridas en
la entidad y su adecuada articulación.
La iniciativa cuenta con los auspicios de la
Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus), el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo (USAID).
El Foro se enmarca en el intenso proceso de
reforma, profesionalización y modernización que vive la Policía Nacional, cuyo
principal objetivo es fortalecer la entidad del orden para responder
efectivamente a las demandas actuales y futuras de la sociedad dominicana.
El acto inaugural estuvo encabezado por el Mayor
General Manuel Castro Castillo, Jefe de la Policía Nacional; Servio Tulio
Castaños, Vicepresidente Ejecutivo de FINJUS; Alexandria Panehal, Directora de
la USAID y Lorenzo Jiménez de Luis, Representante PNUD.
-Jefe PN
afirma no hay resistencia a cambio
El discurso central del acto fue pronunciado por
el jefe de la Policía, mayor general Castro Castillo, quien aclaró que a lo
interno de la institución policial no se hace resistencia al cambio.
“La Policía Nacional es una institución
jerarquizada y disciplinada, desde hace varias décadas se habla de reforma
policial a lo interno de nuestra institución, los reclamos y exigencias de
nuestra sociedad han obligado a varios de los Jefes de Policía que me
antecedieron, a iniciar procesos de transformaciones que han arribado a
resultados positivos”, afirmó.
No obstante, admitió que tradicionalmente la falta
de una efectiva estrategia de comunicación ha dado pie a un tímido
reconocimiento de la sociedad dominicana, lo que hace que se mantenga la alta
percepción de que los policías se resisten al cambio.
En su intervención, el jefe policial hizo un
recuento de los distintos intentos de reforma realizados por la institución del
orden desde el año 1963 a la fecha. Destaca que en enero del año 2004, se
promulga la Ley Institucional de la Policía Nacional 96-04 y para mejorar
su funcionalidad el 5 de Febrero del mismo año, el Poder Ejecutivo, mediante
Decreto No. 73-104 dejó establecido el reglamento para la aplicación de dicha
Ley.
De igual forma, se refirió a que en el año 2005,
el Poder Ejecutivo puso en funcionamiento el “Plan de Seguridad Democrática”,
como política de seguridad del Estado, diseñado por la compañía de consultores
internacionales New Link. Este Plan proyectó la reforma de la estructura
policial, alrededor de 7 ejes fundamentales: que son: la Dirección Nacional de
Seguridad Preventiva, Direcciones Centrales de Inteligencia Delictiva DINTEL,
Investigaciones Criminales DICRIM, Asuntos Internos DICAI, Educación Policial
IESPON, Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional ISSPOL y la
Dirección de Soporte y Servicios.
En el 2008, se crea la Dirección Central
Antinarcóticos DICAN, para hacer más eficiente la lucha contra el micro tráfico
en la República Dominicana.
-Compelidos
a crear nuevos paradigmas
El mayor general Castro Castillo afirmó, además,
que como jefe de la Policía es el primero en reconocer que “estamos compelidos
a crear nuevos paradigmas de gestión policial, orientados a resultados, que
generen el respeto y la confianza de la comunidad a la que servimos por mandato
constitucional, con objetivos bien definidos a corto, mediano y largo plazo,
tomando como base las experiencias del mundo real”.
“En otras palabras más importante que la sanción
de una nueva Ley Orgánica o su reforma estructural son las acciones que se
implementarán para producir un cambio del pensamiento filosófico del alto mando
policial, lo que permitirá el cambio de cultura en los niveles más bajos de
nuestra institución, esto ha de producir la genuina transformación y reforma de
la institución Policial”, indicó.
Castro Castillo significó que casi todos los
expertos coinciden en señalar, en que todo proceso de reforma policial, lleva
consigo indispensablemente un cambio estructural en todos los órdenes, pero
sobre todo en la cultura y calidad de vida de los agentes, “un cambio
significativo en la rutina de trabajo de los que prestan servicio en las
calles, las unidades y los destacamentos”.
De igual manera los expertos sostienen, que la
ciudadanía tiene que ser impactada con los cambios cualitativos, para que
realmente pueda hablarse con propiedad de una reforma policial.
Reforma es
indetenible.
En su intervención, el mayor general Castro
Castillo dejó claro que la reforma policial es ineludible, un compromiso, un
reto, una imperiosa necesidad y un clamor de los ciudadanos.
Empero, entiende que la reforma debe hacerse sobre
una base eminentemente científica, que envuelva la formulación de políticas
públicas en materia de seguridad de una manera integral, “ya que hoy en día,
nada se logra de una manera aislada o individual. Es una dura tarea, pero hay
que emprenderla… y mejor aún, ya esta emprendida”.
-Superar 80
años de atraso
El mayor general Castro Castillo explicó que para
superar casi 80 años de atraso institucional, la Jefatura de la Policía ha
contando con la confianza, apoyo e inversión histórica del Presidente Danilo
Medina, lo cual permite implementar un nuevo modelo de gestión policial, “con
el objetivo de dejar atrás la policía mediocre, en la que no se puede confiar,
a fin de crear la nueva policía de proximidad y resultados proactivos, para que
junto a la “Reforma de la Ley Institucional 96-04”, sea posible dar vida a la
reforma policial que el pueblo dominicano exige y que tanto se merece”.
Alcanzar objetivo
Dijo que para lograr los objetivos, la Jefatura de
la Policía Nacional, con el auspicio de la Fundación Institucionalidad y
Justicia FINJUS, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD y
la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USAID, abre
las puertas de nuestra institución, para que los diferentes sectores de la
sociedad dominicana expresen sus puntos de vista, sobre cuales aspectos deben
considerarse para la reforma policial, cómo debe ser la reforma y con qué se va
a reformar.
-Objetivo
final
El mayor general Castro Castillo dijo que al final
del Foro, los participantes pretenden producir un documento que contenga los
puntos más importantes que hayan sido expuestos, que contribuyan a acelerar
nuestra reforma policial, a corto, mediano y largo plazo, así como su costo.
“El cambio es una magnitud universal:
cambian las costumbres y los pueblos, cambian las artes y la ciencia y hasta el
mismo planeta cambia, por lo que como entes sociales que somos debemos estar abiertos
al cambio, ya que desde un genuino enfoque humano, el cambio es sinónimo de
progreso”, precisó.
Asistentes
al acto.
Estuvieron presentes en el acto legisladores,
funcionarios y altos oficiales de la institución del orden. La bendición estuvo
a cargo de monseñor Agripino Núñez Collado.
-Disertantes
Los disertantes durante el inicio del foro son el
mayor general Castro Castillo, Jefe policial; el doctor William Camacho,
Procurador General Corte; el periodista Rafael Molina Morillo, Director periódico
El Día; Julio César Valentín, Senador de la República y Castaños,
Vicepresidente Ejecutivo de FINJUS. Hablaron, además, la señora Panehal,
Directora de la USAID y Jiménez de Luis, representante del PNUD.
Mientras que el segundo día del Foro corresponderá
el turno a los señores Elpidio Báez, Diputado, Presidente de la Comisión
Interior y Policía; Manuel Pérez Sánchez, Exjefe de la Policía Nacional; Manuel
María Mercedes, Presidente Comité Dominicano de Los Derechos Humanos; Fausto
Rosario, Director periódico digital Acento; Juan Carlos Monge, Consultor del
P.N.U.D; Rosalía Sosa, Directora Ejecutiva de Participación Ciudadana y Persio
Maldonado, Director del Periódico El Nuevo Diario.
Para el cierre del Foro disertaran Bernardo
Santana Páez, Exjefe de la Policía Nacional; Eric Raful, Abogado; Adriano
Miguel Tejada, Director periódico Diario Libre; Daniel Pou, Consultor en
Seguridad Ciudadana; Raymond Rivera, Consultor para USAID/ ICITAP y Homero
Figueroa, Centro Juan XXIII.
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Jefe PN encabeza inicio “Primer Foro Interinstitucional sobre la Reforma Policial” y afirma no hay resistencia al cambio
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